老百姓深恶痛绝的垄断暴利问题如何解决?不少地方的举措的确让人耳目一新:据《第一财经日报》昨天报道,山东省已着手研究从垄断性、资源性
行业政策性提价和政策性加价所形成的超额利润中,提取基金补贴低收入群众和弱势
行业。
联系到不久前“山东网通职工人均月缴存公积金6389元”引发舆论大哗,上述新思路不失为“亡羊补牢”的好心,也确实有一定的建设性。
但是,这个新思路碰到的第一个难题是:提取多大比例的超额利润补贴弱势群体?如何制订具体的贴补细则?垄断之所以难除,就因为相关利益群体在
行业内掌握了足够的定价权和话语权。老百姓很难不“恶意”地揣测,它们会运用既有的资源左右政策的细则,使得砍向暴利的大刀高高举起,轻轻落下。只要垄断的地位不变,垄断企业至多只会在占有大量超额利润之后,多分一勺汤给老百姓。
况且,即便补贴方案非常完备,也恐怕难以取得预期的效果。现成的例子就是去年开征的“石油暴利税”,40美元起征,油价越高征税越多,方案可以算得上完美了吧!不过,就在去年上半年,原油三巨头多缴的160亿元“石油暴利税”,居然只占到其净利润的13.6%。也就是说,大部分垄断暴利仍然舒舒服服地躺在巨头们的荷包里。
人们的确理解,无论是“分利补贴”还是“石油暴利税”的开征,大概都是希望在尽量减少阵痛的情况下,更为平稳地缓和垄断
行业与普通百姓之间的对立情绪。
但垄断
行业的问题由来已久,其盘根错节的既得利益也已冰冻三尺。倘若不能下定决心,从市场准入和竞争主体方面放开条条框框的限制,垄断
行业仍然会在“进三步退两步”的漫长拉锯中,消耗老百姓的耐心与信任。
作者: □晨报记者 周凯