三部委联合出台指导意见进一步加大开放力度

【记者史晓芳北京报道】

记者从国防科工委获悉，经国务院同意，国防科工委、国家发展改革委和国资委近日联合发布了《关于推进军工企业股份制改造的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》就军工企业股份制改造的意义、指导思想、主要目标、基本原则、分类推进、完善相关政策法规制度和加强监督管理等问题做出了明确规定。

《指导意见》指出，推进军工企业股份制改造是当前和今后一段时期一项十分重要和紧迫的任务。推进军工企业股份制改造是国防科技工业领域的一场深刻变革，意义重大———首先有利于打破行业、军民及所有制界限，拓宽融资渠道，充分利用社会各方面科技和经济力量进行国防建设，提升国防科技工业的整体能力和水平；其次有利于军工企业建立规范的法人治理结构，转换经营机制，增强军工企业内在活力和自主发展能力，成为真正的市场主体；第三有利于军工企业国有资本合理流动和重组，实现资源优化配置和军工国有资产保值增值。

《指导意见》对军工企业股份制改造的指导思想、主要目标和基本原则做了明确的规定。主要目标是：力争用几年的时间，使符合条件的军工企业基本完成股份制改造，实现投资主体多元化，推动军工企业建立现代企业制度和现代产权制度，形成规范的法人治理结构，打造管理高效、机制灵活、决策科学的新型军工企业，建立起有效的激励机制和风险制约机制，使其成为真正的市场主体。

《指导意见》规定要完善相关政策法规制度建设。国家将为实施股份制改造的军工企业在军品市场准入、承担军品任务、投资、军工设备设施管理、税收和土地使用等方面创造良好的政策和法规环境。对股份制改造后符合条件的军品生产企业，国家将继续发放武器装备科研生产许可证。国家将营造有利于各类投资主体参与军品科研生产公平的市场环境，推进投资主体多元化。

记者另外了解到，贯彻落实《指导意见》的相关实施办法目前正在制定中。（25B3）