当前,世界经济深受两大基础能源困扰,这就是粮食与石油。在粮食与石油价格进一步高涨里,却出现许多悖论,可以说世界经济趟进了一个十分紊乱缭眼的深壑。
近日,由于尼日利亚石油供应再次受到扰乱,加之人们对美国经济可能避免衰退日益感到乐观,油价创下每桶逾120美元的纪录。石油输出国组织(OPEC,欧佩克)主席沙基卜•克利勒警告称,油价可能上冲每桶200美元,而欧佩克对此无能为力。克利勒的此番评论,正值油价触及每桶120美元的历史高点之际,给全球经济带来了进一步的压力。
同时,克利勒将创纪录的油价归咎于美元疲软及全球政治风险。他表示:增产无助于降低油价,因为供应和需求之间存在一种平衡,而目前美国汽油库存过剩,处于5年来的最高水平。油价高企是因为美国的衰退和当前已波及几个国家的经济危机,这种情况对美元价值有一定影响。美元每贬值1%,每桶石油就上涨4美元,反之亦然。
此外,一场全球性的粮食危机悄然袭来。世界银行警告,全球超过一亿人口面临因粮价剧增而陷入赤贫。为保障本国市场,阿根廷、乌克兰、印度等国政府先后推出限制粮食出口的措施。近日举行的博鳌论坛上,粮价上涨亦受到广泛关注,中国国内关于粮食问题的讨论正在升温。
令人迷惑的是,近年全球粮食产量一直温和增长,并未出现严重的歉收。2007年达到创纪录的21.3亿吨。既然产量未减,目前粮价暴涨、粮食短缺的局面又是什么因素造成的呢?联合国粮农组织(FAO)统计,2007年,被直接用作人类食物的粮食仅占当年世界粮食产量的一半不到(10.1亿吨)。全球消除饥饿所需填补的粮食缺口仅0.5亿吨,剩下的粮食到哪去了?
能源价格暴涨是造成粮食紧张的重要原因。一方面,农民为化肥、柴油(使用农业机械和运输)支付更高的成本,推动价格上涨。另一方面,生物燃料技术的发展,和一些国家的补贴政策,使大批粮食被转化为燃料,如玉米乙醇。世界银行一份报告称,给一辆SUV的油箱加满生物燃料所需的粮食大约相当于一个人一年的口粮。随着油价暴涨,越来越多的粮食正被人类“烧掉”。2007年,全球用于生产燃料的粮食超过1亿吨。恰恰是这1亿吨,打破了世界粮食市场维持多年的供需平衡关系。2007年,全球粮食储备总量已经下跌到3.09亿吨,仅仅相当于54天的全球消费量,而1999年全球粮食储备水平相当于115天的全球消费量。除此,农产品的贸易壁垒加剧了世界范围的粮食危机。
如国际货币组织(IMF)最新一份《世界经济展望》所言:世界经济已经进入新的不稳定地带。也许最引人瞩目的地方可能是一些矛盾现象:一边是大宗商品价格飙升,一边是信贷市场崩溃;一边是新兴经济体高速增长,一边是美国开始步入经济衰退。于此,我们要看清粮食与石油问题均是由发达国家点燃的,表面看新兴经济体却是替罪羊,其背后是发达国家转嫁本国经济停滞或休克危机!
在此,有三个政策性问题我们不得不面对。首先,全球收支模式能否平稳调整,而不至于在几年后激发新一轮金融危机(可能是在新兴经济体)。新兴经济体的金融状况现在是否足够强劲,能够安全地承受经常账户赤字?第二个问题是,在严重的大宗商品价格冲击依然存在的情况下,如何实施货币政策。第三,对于一个如此严重失灵的金融体系,该如何处理。监管层面应该进行何等根本性的改革?是否真的存在某种做法,能够使得金融体系不易诱发危机,同时还保持创新性和灵活性?话说,今年是一个转折点,需要由我们让它转向正确的方向,但这并非易事。(阿蒙)
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